MBO

MBO(목표관리,management by objectives)

 

1.목표관리의 의의
목표관리는 전통적인 충동관리나 상사위주의 지시적관리가 아니라 공동목표를설정. 이행.평가하는 전 과정에서 아래사람의 능력을 인정하고 그들과 공동노력을 함으로써 개인목표와 조직목표 사이에, 상부목표와 하부목표 사이에 일관성이 있도록 하는 관리방식을 말한다. 목표관리에 대한 견해에는 학자마다 조금씩 다른데 오디언(G.S Odidrne)은 하급자가 담당해야할 주요책임 영역을 상사와 부하 모두가 이해해야 한다는 것을 강조하고 있으며 드러커(P.F.Drucker)는 개인목표와 조직의 목표가 통합되어야 한다는 점을, 그리고 쿤츠 등은 목표를 효과적이고 효율적으로 달성하기위한 체계적 관리방법임을 강조하고 있다. 표현내용이 서로 다르기는 하지만 모두 MBO는 민주적이고 참여적이며 매우 의도적인 관리 방법임을 보여주고 있다.
 
2.목표관리의 성격
MBO의 기본적인 성격은 다음과 같다.

1)MBO는 목표설정에 부하를 참여시킨다.MBO는 지시적인 통제관리 방식을 지향하고목표설정에서부터 부하를 참여시킴으로써 조직의 목표를 자신의 목표가 되도록 만든다. 이것은 부하의 능력과 존재를 긍정적으로 인식하는 것이어서 동기부여 및 부하의 사기앙양에 도움을 준다. 

2)MBO는 조직전체의 목표와 하급자의 개별 목표를 민주적으로 그리고 효율적으로 일치시킨다. 조직에서 각개인은 서로 다른 공헌을 하지만 조직 전체의 제품이나 용역을 생산하기 위해서는 모든 사람들의 노력을 조정할 필요가 있다.모든 수준의 경연자들은 상위 목표와 하위목표를 조정할 필요가 있으며 목표를 일치시키지 못할때 통합적 계획 수립과 통제체계로서의 MBO는 불가능하게 된다,

3)MBO는 성과와 능률을 중시한다. MBO는 기본적으로 주먹구구식 경영이나 비능률적 관리 행위를 배척한다. 

4)MBO는 관리체제면에서 볼때 집권화와 분권화를 잘조화시킨 관리방식이다.

5)MBO는 매우 의도적인 관리 방식이다.

6)MBO는 보다 장기적이고 전략적인 계획을 포함시키는 경향을 띠고있다. 종래 MBO는 업적평가나 동기부여 등 단기적인 목표에 초점을 맞추어 왔으나 보다 장기적인 안목에서 그리고 보다 전략적인 차원에서 MBO를 실현시켜 나가는 것이 바람직하다는 평가에 따라 그 개념이 점차 바뀌어가고 있다.

7)MBO는 부수적인 것이 아니라 통합적인 체제아래 이루어지는 종합적 관리 방법이다. 

3. 목표관리의 목표유형
1)양적 목표(quantitative objectives): 이 목표는 MBO가 이익이나 생산에 있어 그 목표를 설정하고 이행함에 있어서 그 목표를 수량화, 곧숫자로 나타낼 수 있어야 한다는 것을 의미한다.

2)질적 목표(qualitative objectives): 질적인 목표는 수량화하기 어렵지만 일부는 검증가능한 성격을 가지고 있다.종업원의 성장을 위해 새로이 컴프터 프로그램을 배우게 하는 것 등이 질적인 목표에 속한다. 

3)예산 목표(budgetary objectives) 이 목표는 현재의 수준에서 이루어지는 MBO의 성과를 계속 유지하기 위해서 공식적으로 표현되는 목표를 가지고 있다.
 
4. 목표관리의 기본단계
1)목표의 발견(finding theobjectives): 부하가 작성하는 목표에는 조직의 존속과 성장 .발전 문제 해결을 위해 조직이 필요로 하는 것이 무엇인가로부터 출발한다. 이 단계에서는 조직의 현재상황을 분석할뿐만 아니라성취하고자하는 장래의 소망을 검토하는 것이 무엇보다 중요하다.

2)목표의 설정(setting the objective): 이 단계는 조직이 실제로 달성하고자 하는 미래의 상태를 확고히 하고자 하는 창조적 단계이다.상사에게 제출된 부하의 목표가 상사에 의해서 검토되고 다시 부하와의 협의를 통해서 공식적으로 목표를 설정한다.

3)목표의 확인(validating the objectives): 설정된 목표는 확인 단계를 거친다.목표실행에 관련되는 개인 또는 부서가 계획딘 시간내에 그 목표를 달성할 수 있는 지,실행상 결점이나 실패요인이 없는지를 검토하게 된다, 이 단계에서 실패의 위험성이 높거나 달성 가능성이 낯은 것 등은 제외시키며 MBO의 신뢰성을 더욱 높일 수 있도록 조정하기도 한다.

4)실행계획의 개발(developing action plans): 목표가 보다 구체적으로 실행되기 위해서는 실행계획으로 전환되어야 한다.실행계획을 개발하기 위해서 경영자는 모든 요구되는 활동을 규정하고 이들을 단계적으로 분할한다.상부경영자들은 중간 또는 하부경영자들과 함께 실행계획을 수립하되 그들의 목표를 서로 연결시켜 필요한 인적.물적 자원을 효과적으로 통합.배분 할 수 있도록 한다.이 같은 실행계획의 개발은 구체적인 달성시기와 함께 모든 활동을 규정하고 계획함으로써 MBO의 실행을 더욱 구체화 시켜준다,

5)목표의 수행(implementing the objectives): 설정된 목표는 실행계획으로 구체화됨과 아울려 행동으로 옮겨진다.이 단계는 목표를 달성하기 위한 행동과정으로 MBO관련 당사자들의 적극적인 자세가 요청된다.

6)목표달성 상태의 통제및 보고(controllinging and reporting status OF the objectives):이 단계에서는 상사와 부하가 정기적으로 만나 목표가 스케쥴대로 진행되는지의 여부를 측정하고 계획된 것에 비해 차질이 발생될 경우 그것을 시정 통제한다. 이단계는 주로 정기적인 검토를 통하여 통제시스탬을 설정한다.

7)성과의 평가(e-valuating the results): 앞서의 경우가 중간평가 라면 이 단계에서의 성과 평가는 최종평가이다. 대개의 경우 부하는 자신의 연말 성과 보고서를 작성하고 상사와 함께 토의하고 차이발생 원인을 함께 규명한다.

8)목표관리의 재순환(recycling the MBO):MBO의 제 1단계에서 처럼 새로운 목표를 설정하고 MBO과정을 반복한다. MBO의 재순환에 있어서 중요한 것은 보다 높은 의욕으로 새 목표에 도전할 수 있도록 하는 것이다. 이를 위해서는 MBO의 본질인 참여의식의 터를 더욱 공고히 하고 상사와 담당자 사이의 신뢰관계를 더욱 돈독히 할 필요가 있다. 
 
5.목표관리의 장점과 효과

목표관리는 여러가지 점에서 장점을 가지고 있으며,목표관리가 성공적으로 실시될 경우 그 효과가 조직 전반에 걸쳐 광범위하게 나타난다.그 장점은 다음과 같다.
1)보다 나은 관리(better managing): MBO의 장점은 한마디로 관리 방법을 개선한다는 데 있다.MBO는 단순히 활동이나 작업을 계획화 하는 것이 아니라 그거　이 초래할 결과를 고려하여 계획하고 이를 합리적으로 해결한다.
2)조직구조의 명확화(clarifies the structure their organization):MBO는 이 프로그램을 실시하려는 조직의 역활과 구조를 보다 명확히 해주는 장점이 있다. 권한과 책임영역이 명확해 역활갈등를 느끼지 않는다. 지도 및 감독을 능률적으로 할 수 있고 부서간의 조정을 통해 보다 협력적인 관계를 유지 할 수 있다.
3)효과적 통제개발에 기여(elicits personal commitment):MBO가 계획수립을 보다 효과있게 하는데 도움을 준다. 통제는 목표를 효과적으로 달성하기위해 계획으로 부터 벗어난 것에 관심을 둔다. 통제기능에서 중요한 것 가운데 하나는 표적을 아는 것이므로 무엇보다 목표를 명확히 설정하는 것이 좋다.
4)목표와 일관된 연계성(hierarchy of ovjectives): MBO는 추구하는 목표가 위에서 아래에 이르기까지 위계성을 가짐은 물론 전반체계 안에서 목표들 사이의 연계가 뚜렷하고 일관성이 있을수록MBO 관계자가 바라는 기대가 무엇인가를 알아 계획을 효과적으로 추진해 나갈 수 있다.또한 MBO 추진과정에서 갈등을 일으키는 목표가 있을 경우 이를 쉽게 알아낼 수 있다.
5)협력 체계의 구축(constructs cooperative system):MBO는 조직내 의사소통을 개선하고, 사호이해를 증진시키며,업무에 대해 적극적인 태도를 조성하고,관리활동을 보조하며 혁신을 촉진시킨다. 목표와 성과가 조직내 컴뮤니케이션을 통해 연결되며 조정작업을 통해서 구성원들 사이에 협력체계가 형성된다.
6)동기부여 제공(provides motivations):MBO는 직무 수행활동을 통해 만족을 극대화 할 수 있는 도구적 역할를 한다.상급자는 하급자에게 모티베이션을 제공함으로써 작업의욕을 향상시키는데,하급자의 참여를 촉진시키고 상급자와 하급자의 협동관계를 유지할때 조직의 성과는 증대된다.
 
6.목표관리의 단점과 문제점
목표관리는 매우 유용한 관리기법이기는 하지만 많은 단점과 문제점을 가지고 있다. 그 가운데 몇 가지를 들어보면 다음과 같다.
1)MBO 철학에 대한 교육 결여 때의 문제
MBO가 성공적이기 위해서는 MBO에 대한 전반적인 이해가 필요하다.이르 위해서는 MBO에 대한 전반적인 이해가 필요하다.이러한 교육이 부족할때 MBO가 최종 결과를 중시하는 까닭에 어떤 행위든간에 목적달성에 도움이 되는 것은 정당하다는 태도를 길러내 때로는 목적달성을 위해 궁극적으로 조직을 해치는 수단마저 정당화 될 수 있는 잘못을 범하게 된다.
2)목표설정의 어려움
MBO에 있어서 목표설정은 누가보아도 명료해야하고,달성가능해야하며, 조직전체에 유용해야한다.때로 경영자는 경제적 결과에만 집착한 나머지 부하들에게 윤리적으로 부도덕한 행동을 유발시킬 위험이 있으므로 이런 점에 유의하여 보다 ㅇ윤리적인 행위를 강조하고 합리적인 목표설정을 하도록 해야한다.
3)단기목표만을 강조하는 경향
MBO 프로그램이 장기보다는 단기목표에 집착하는 경향이 있다.이런 경우 단기 목표가 효율적으로 달성될 수 있을지도 모르지만 조직의 장기적 발전이나 미래를 향한 조직발전은 그만큼 정지된다.
4)많은 시간과 노력요구 
MBO는 너무나 많은 시간과 노력을 필요로 하는 데 특히 조직 성원들이 MBO에 익숙지 않은 초기 단계에서 많이 발생한다. MBO를 효과적으로 수행하기 위해 필요한 시간에 대해 경영자나 성원 모두가 인색함으로 인해 실패하는 경우가 종종 있을 수 있다.
5)계량화 하기 어려운 목표에 대한 문제
MBO는 검증 및 확인을 중시한 나머지 수량화된 목표를 지나치게 강조할 우려가 있다. 이것은 목표를 실증할 수 있는 것으로 만들려는 열망 때문이다.이문제를 고찰함에 있어서 조직성원의 발전이나 인간관계 개선과 같은 면에서 수량화하기 어려운 부분도 있음을 알아야 한다.
그밖의 주변여건이 변할때의 문제라든지, 잦은 인사 개편의 문제,MBO를 만병통치약으로 보는 것에 대한 문제 등이 있다.
 
7.개선을 위한 제한
1)상급자의 지도적 역할 중요: MBO는 무엇보다 MBO의 과정을 이해하고 지도적 역할을 수행해야 한다는 것이 중요하다.상급자는 하급자의 목표달성을 위해 노력해야 하며 적절한 커뮤니케이션을 통해서 자신의 전문기술이나 노하우를 지혜있게 전해줄 필요가 있다. 
2)신뢰적인 분위기 조성: MBO 프로그램이 성공하려면 뭉덧보다 신뢰적인 조직 조직 분위기가 조성되고 개방적 태도가 유지되어야 한다.MBO 실시 이전에 교육훈련이나 조직개발 프로그램을 통해 신뢰적이고 개방적인 분위기를 조성하는 것도 도움이 될 것이다.
3)총체적 관리체계의 중요성
MBO는 상사와 부하가 공동으로 목표를 설정하는 공식적인 참여 프로그램으로 이것의 성공을 위해서는 조직적 수행.시간. 자원. 정교한 조직기법에 조직전체의 참여가 필요하다.MBO는 고립적인 기법이 아니라 이것은 다른 관리활동과 상호의존적인 관계를 가지고 통합적으로 성취되어야 하는 효과적인 관리 기법이다.MBO는 전체의 한 부분으로써 실질적인 목표를 추구하고 개인.조직.환경과 원활한 커뮤니케이션을 할때 조직 속에서 그 위치가 더욱 안정적으로 구축될 것이다